对十四届全国人大一次会议第0837号建议的答复

代表您好：

您提出的《关于在全国范围内推广适龄女性免费或补贴接种HPV疫苗的建议》收悉，经商教育部、全国妇联、财政部、国家卫生健康委，现答复如下：

一、工作现状和进展情况

宫颈癌是严重威胁女性健康的恶性肿瘤。研究显示，高危型人乳头瘤病毒（HPV）持续感染与宫颈癌发病有直接相关性，为适龄女性接种HPV疫苗能够阻断高危型HPV持续感染，有效降低宫颈癌及癌前病变的发生率。近年来，中国疾病预防控制中心依托国家免疫规划信息系统，持续做好HPV疫苗接种相关情况监测工作，并指导各地开展宫颈癌防治科普宣传，不断优化包括HPV疫苗在内的疫苗接种服务。自2020年起，全国妇联与国家卫生健康委、国家体育总局联合开展“健康中国 母亲行动”。行动开展以来，各级妇联多措并举、扎实推进，关注女性生殖健康，注重提升女性和家庭成员的健康素养。

二、关于所提建议的答复

（一）关于建议加大适龄女性接种宣传力度。我局指导各地借助每年“全国儿童预防接种日”契机，围绕宣传主题制定宣传计划，利用传统媒体、新媒体和自媒体等多种平台，积极宣传疫苗接种重要作用，普及预防接种相关知识，提高群众接种意愿。教育部采取一系列措施积极推进包括预防HPV感染在内的健康教育工作，将预防接种相关内容纳入学校健康教育，开展“师生健康 中国健康”主题教育活动，把HPV疫苗的科普宣传工作深入到适龄学生中。2021年，国家卫生健康委编制发布《宫颈癌防治健康教育核心知识》，将宫颈癌主要危险因素、HPV疫苗接种、定期筛查等知识要点纳入核心知识体系，为各地加强宫颈癌防治提供宣传素材，提高宣传效率效果。各级卫生健康部门、医疗机构、妇联、工会和各类社会团体充分利用国际HPV知晓日、全国肿瘤防治宣传周等时机，发挥各自优势，开展形式多样的宫颈癌防治宣传活动，科学宣传HPV疫苗接种知识，提高广大妇女健康第一责任人意识，营造全社会关心支持宫颈癌防治的良好氛围。全国妇联印制337万册“两癌”防治宣传折页，62万册“两癌”防治宣传海报，宣传宫颈癌预防和HPV疫苗接种知识，制作“两癌”防治宣教系列视频，循环播放134万余次，辐射人群超过1.2亿人次；实施中国女性宫颈健康促进计划项目，争取捐赠资金1.5亿余元，面向全国开展女性健康课堂、基层医师培训、女性宫颈健康月等系列活动，为近9000万女性普及宫颈癌防治知识；通过线上线下方式开展117场宫颈健康知识讲座活动，帮助女性深入了解HPV与生殖健康知识。

（二）关于建议加快纳入计划免疫工作体系。2023年1月5日，国家卫生健康委联合教育部、民政部、财政部、国家医保局、国家中医药局、国家疾控局、国家药监局、全国总工会、全国妇联等10部门共同印发《加速消除宫颈癌行动计划（2023-2030年）的通知》（国卫妇幼发〔2023〕1号，以下简称《行动计划》），积极响应世界卫生组织提出的“加速消除宫颈癌全球战略”，推动加快我国宫颈癌消除进程。《行动计划》提出要健全宫颈癌综合防治机制，进一步推广适龄女孩HPV疫苗接种服务。对于符合要求的国产HPV疫苗加快审评审批，加强HPV疫苗接种规范化管理，积极发挥学校在组织动员方面的作用，鼓励有条件的地区开展HPV疫苗接种试点。近年来，国家卫生健康委按照整体推进、重点突破的工作思路，积极推动有条件的地方将HPV疫苗接种纳入当地惠民政策。广东、海南、福建、江苏、江西、重庆等省份先后印发免费为符合条件的女孩接种国产二价HPV疫苗工作方案，鄂尔多斯、济南、宁波等城市陆续出台了适龄女孩HPV疫苗免费接种政策，其中厦门、济南适龄女孩HPV疫苗接种率已达到90%以上；成都对适龄在校女生接种HPV疫苗给予定额补助，取得了良好的社会效应。全国妇联中国妇女发展基金会争取社会企业捐赠资金618万元和国产HPV疫苗3万支，为4省10078名适龄女性免费接种国产二价HPV疫苗。

三、下一步工作目标和计划

我局将会同教育部等各有关部门继续做好预防接种专业培训和宣传科教工作，提升师生对宫颈癌的认识，科学传播疫苗接种知识，提高适龄女性对HPV疫苗的知晓率和接种意愿。同时积极配合有关部门探索适合我国的疫苗接种政策，继续深化“健康中国 母亲行动”，进一步加大“两癌”防治宣教力度，做好适龄妇女“两癌”免费检查，促进宫颈癌早诊早治，助力健康中国建设。

感谢您对我们工作的关心和支持。

国家疾控局

2023年6月27日