对十四届全国人大二次会议第5519号建议的答复

代表您好：

你们提出的《关于将人乳头瘤病毒疫苗纳入国家免疫规划的建议》收悉，经商国家卫生健康委、全国妇联，现答复如下：

一、工作现状和进展情况

宫颈癌是严重威胁女性健康的恶性肿瘤，研究显示，高危型人乳头瘤病毒（HPV）持续感染与宫颈癌发病有直接相关性，为适龄女性接种HPV疫苗能够阻断高危型HPV的持续感染，有效降低宫颈癌及癌前病变的发生率。

2023年国家卫生健康委联合教育部、财政部、国家疾控局等10部门共同印发《加速消除宫颈癌行动计划（2023—2030年）》，提出要健全宫颈癌综合防治机制，进一步推广适龄女孩HPV疫苗接种服务，鼓励有条件的地区开展HPV疫苗接种试点。为配合做好相关工作，我局不断优化包括HPV疫苗在内的预防接种服务，指导各地开展预防接种科普宣传，依托国家免疫规划信息系统，持续做好HPV疫苗接种监测，据统计，2023年全国累计接种HPV疫苗超过5800万剂次。与此同时，全国妇联深入开展“健康中国 母亲行动”，助力提升妇女健康水平。

二、关于所提建议的答复

（一）关于建议加大HPV疫苗接种宣传力度。我局指导各地利用每年“4·25全国儿童预防接种日”契机，通过广播、电视、移动端公众号等多种形式，积极宣传包括HPV疫苗在内的预防接种重要作用，普及预防接种相关知识，提高群众接种意愿。国家卫生健康委2021年发布《宫颈癌防治健康教育核心知识》，将HPV疫苗接种、定期筛查等内容纳入核心知识体系，为各地加强宫颈癌防治提供宣传素材，提高宣传效率效果。全国妇联通过制作宣传折页、海报、短视频及举办讲座等多种形式，引导广大妇女群众学习健康知识和自我保健技能，有效提升宫颈癌防治意识。各级卫生健康部门、医疗机构、妇联、工会和各类社会团体充分利用国际HPV知晓日、全国肿瘤防治宣传周等时机，开展形式多样的宫颈癌防治宣传活动，科学宣传HPV疫苗接种知识，提高广大妇女健康第一责任人意识，营造全社会关心支持宫颈癌防治的良好氛围。

（二）关于建议将国产HPV疫苗纳入国家免疫规划。疫苗管理法规定，我国实行免疫规划制度。居住在中国境内的居民，依法享有接种免疫规划疫苗的权利，履行接种免疫规划疫苗的义务。在确定纳入免疫规划疫苗的种类时，除财政保障外，还需要综合考虑传染病流行情况、疾病负担、疫苗的有效性和安全性、疫苗生产企业的供应能力、社会效益等多方面因素。近年来，国家免疫规划专家咨询委员会对国家免疫规划疫苗及免疫程序进行了多次研究论证，我们也结合专家论证意见，对国家免疫规划进行了优化调整。

在适龄女孩HPV疫苗接种保障政策方面，近年来，国家卫生健康委按照整体推进、重点突破的工作思路，积极推动有条件的地方将HPV疫苗接种纳入当地惠民政策。广东、海南、福建等10个省份先后印发免费为符合条件的女孩接种国产二价HPV疫苗工作方案，济南、郑州、成都等城市陆续出台了适龄女孩HPV疫苗免费接种或补助接种政策，取得了良好的社会效应，HPV疫苗接种覆盖不断提高。

三、下一步工作目标和计划

下一步，我们将继续指导各地进一步加大预防接种科普力度，提升包括HPV疫苗在内的预防接种服务，并会同有关部门适时优化国家免疫规划疫苗种类，逐步推动将安全、有效、财政可负担的非免疫规划疫苗纳入国家免疫规划，使群众享受到更加优质的接种服务。

感谢你们对我们工作的关心和支持。

国家疾控局

2024年6月20日