对十四届全国人大二次会议第0194号建议的答复

代表您好：

您提出的《关于开展托幼机构和中小学生免费接种流感疫苗的建议》收悉，经商工业和信息化部、财政部、国家药监局，现答复如下：

一、工作现状和进展情况

流感是由流感病毒引起的对人类健康危害严重的急性呼吸道传染病，分为甲、乙、丙、丁四型。流感病毒易发生变异，传染性强，在人群聚集的场所易发生疫情，婴幼儿、老年人和慢性病患者等高危人群感染后健康危害严重。接种流感疫苗是有效预防流感、减少接种者罹患流感和严重并发症的重要手段。流感疫苗属于非免疫规划疫苗，居民自愿接种。该疫苗具有每年需预测性生产、生产周期长（约6个月）、有效期短（1年）、每年均需接种、接种者年龄需＞6个月、只能预防相应型别流感而不防其他普通感冒等特点。近几年流感疫苗需求量在逐渐增加，我们指导各地积极做好包括流感疫苗在内的预防接种服务。据统计，2023年—2024年流感流行季全国累计接种流感疫苗4000余万剂次。

二、关于所提建议的答复

（一）关于建议加强流感疫苗的宣传。我们指导各地充分利用“4·25全国儿童预防接种日”等契机，从宣传形式、宣传内容、宣传场所等维度，不断强化流感疫苗在内的预防接种宣传。流感季前，我局多次通过新闻发布会、专家访谈等途径，及时回应群众关切，普及科普知识，引导群众积极、主动接种流感疫苗。

（二）关于建议加强政策支持，逐步降低流感疫苗研发生产和销售使用费用。为有序推进流感疫苗接种，我局积极协调相关部门加快常态化流感疫苗同步批签发，在确保疫苗质量的前提下，简化批签发流程，提升批签发效率和供应保障能力。国家药监局发布并持续完善疫苗研发有关指导原则，建立多种沟通渠道，支持申请人在研发的不同阶段，就研发过程相关要求、关键技术问题和研究成果等与药审中心开展沟通交流。工业和信息化部坚持常态化生产保供监测，加强产业引导扶持，加快新型流感疫苗研发和生产，提升产业发展水平。

（三）关于建议开展托幼机构和中小学生免费接种流感疫苗，不断提高全人群流感疫苗接种覆盖率。2023年我局进行专门部署，指导各地继续统筹做好新冠病毒疫苗、流感疫苗和其他免疫规划疫苗接种工作，推进托幼机构和中小学校等重点场所人群和高风险人群流感疫苗接种，鼓励有条件的地方对上述人群实施免费接种，不断提升流感疫苗接种覆盖率。目前，北京、浙江等省份及部分地市已对“一老一小”等人群实施流感疫苗免费接种政策。我们也将鼓励更多地区充分借鉴上述省份的经验做法，推动将流感疫苗接种工作作为惠民政策实施。同时也将会同有关部门积极探索流感疫苗接种筹资模式，进一步提升群众接种意愿，提高全人群流感疫苗接种覆盖率。

三、下一步工作目标和计划

下一步，我们将积极协调做好流感疫苗研发及供应保障，并指导各地继续加大流感疫苗接种宣传力度，加强接种组织实施，优化服务形式，切实做好托幼机构和中小学生流感疫苗接种工作。

感谢您对我们工作的关心和支持。

                                                                                                                                                                                                     国家疾控局

2024年6月20日