对十四届全国人大二次会议第2869号建议的答复

代表您好：

您提出的《关于统一“涉及饮用水卫生安全产品”发证审批要求的建议》收悉，经商住房城乡建设部，现答复如下：

一、工作现状和进展情况

2023年，国务院办公厅印发《关于公布<法律、行政法规、国务院决定设定的行政许可事项清单（2023年版）>的通知》（国办发〔2023〕5号）,将“涉及饮用水卫生安全的产品卫生许可”的中央主管部门由国家卫生健康委调整为国家疾控局，并对实施机关作出相应调整。国家疾控局深入贯彻落实国务院机构职能转变工作要求，积极指导各地依法依规履行涉水产品行政审批职责，创新管理机制，优化审批流程，增强服务意识，扎实推进涉水产品监管工作。各地组织开展饮用水卫生监督培训班，对从事涉水产品行政许可和饮用水卫生监督的监督员开展培训，逐步提升评审能力和对评审标准理解的一致性，并结合推进“互联网+审批”，对许可时限、材料和工作流程采取优化举措，推进简政放权，便利企业和群众办事。近年来，国产涉水产品批件数量逐年上升，涉水产品随机抽查合格率和产品检测合格率一直保持在95%以上。

二、关于所提建议的答复

涉水产品类别多，不同类别产品的工艺、配方、卫生安全风险差异性强，涉及相关法律法规、标准规范、卫生检测等内容，专业性强、复杂程度高。对于在工作中发现各地在涉水产品行政许可出现较大分歧的情况，我局高度重视，指导地方妥善处理。为了从根本上解决当前存在的这类问题，进一步规范涉水产品审批工作，本着科学、规范、便民的原则，我局已在前期组织开展对《涉水产品分类目录》（2011版）实施效果评估和修订工作基础上，同步组织制订《省级涉水产品技术审查细则》，梳理不同类别涉水产品特别是对阻垢复合滤芯这种由多类涉水产品组成，可能发放不同分类的批件的涉水产品的技术审查内容及具体要求，为各地进行涉水产品技术审查提供公平、详细、实用、统一的评审依据，予以明确，进一步规范、统一省级涉水产品行政许可工作。

三、下一步工作目标和计划

下一步，针对您提出的建议，我局将抓紧推动两方面工作，一方面积极推动《涉水产品分类目录》修订和《省级涉水产品技术审查细则》制订工作，为进一步规范涉水产品行政许可工作奠定更为坚实的制度基础。一方面持续加大对各地从事涉水产品许可人员培训力度，规范市场秩序，切实解决人民群众关切的问题。

感谢您对我们工作的关心和支持。

国家疾控局

2024年7月3日