关于政协第十四届全国委员会第三次会议第01148号（医疗卫生类084号）提案答复的函

委员您好：

您提出的《关于将适龄女孩人乳头瘤病毒（HPV）疫苗纳入国家免疫规划的提案》收悉。经研究，现答复如下：

一、工作现状和进展情况

研究显示，高危型人乳头瘤病毒（HPV）持续感染与宫颈癌等疾病发病有直接相关性，为适龄女性接种HPV疫苗能够阻断高危型HPV的持续感染，有效降低宫颈癌及癌前病变的发生率。目前我国批准上市使用的双价、四价、九价HPV疫苗，均有良好的有效性。

2023年，国家卫生健康委联合教育部、财政部、国家疾控局等10部门共同印发《加速消除宫颈癌行动计划（2023—2030年）》，提出要完善宫颈癌综合防治体系，进一步推广适龄女孩HPV疫苗接种服务，鼓励有条件的地区开展HPV疫苗接种试点。为配合做好相关工作，我局不断优化包括HPV疫苗在内的预防接种服务，指导各地开展预防接种科普宣传，依托国家免疫规划信息系统，持续做好HPV疫苗接种监测。据统计，我国HPV疫苗接种量逐年上升，自2018年全国报告接种HPV疫苗160.8万剂次增加到2024年的3290.7万剂次。

二、关于所提建议的答复

（一）关于完善政策保障。疫苗管理法规定，我国实行免疫规划制度。免疫规划疫苗由政府免费向居民提供，非免疫规划疫苗由居民自愿接种。在确定纳入免疫规划疫苗的种类时，除财政保障外，还需要综合考虑疾病防控形势、疾病负担、疫苗的有效性和安全性、疫苗生产企业的供应能力、成本效益等多方面因素。

近年来，国家疾控局对调整国家免疫规划疫苗种类及免疫程序等进行了专题研究、论证评估，结合专家论证意见，不断对国家免疫规划策略进行优化调整。同时，会同国家卫生健康委等部门，积极推动有条件的地区出台惠民政策，通过民生实事项目等方式，为适龄女孩免费接种双价HPV疫苗。据统计，目前已有16个省份及多个城市出台适龄女孩HPV疫苗免费接种或补助接种政策，取得了良好的社会效应，HPV疫苗接种率不断提高。

（二）关于加强宣传教育。近年来，国家疾控局会同有关部门，利用每年4月25日全国儿童预防接种日等契机，广泛开展疫苗接种相关政策宣教和社会动员。通过举办现场宣传活动、召开新闻发布会、聘请公益宣传大使、组织专家访谈等形式，积极宣传我国疫苗接种政策，普及疫苗针对疾病防控知识，提高群众的知晓率和接种意愿。如在2025年4月22日举办的“接种疫苗，为全生命周期护航”主题新闻发布会上，介绍了重庆市为适龄女孩免费接种HPV疫苗的做法与成效，公众反馈积极正向。

（三）关于加强研究优化接种策略。近年来，中央财政通过国家科技计划，支持疫苗相关领域的战略性、基础性、前瞻性研究，其中包括HPV疫苗研发在内的科研工作。通过基本科研业务费等，持续稳定支持中国医学科学院等中央级科研院所开展包括疫苗研发在内的自主选题基础研究。据统计，国内科研院所等开展了接种HPV疫苗成本效益、HPV疫苗接种策略、保护效果等方面研究。同时，全国免疫规划信息系统已实现疾控机构和预防接种单位全覆盖，每天收集汇总各地包括HPV疫苗在内的接种数据，实现了HPV疫苗接种情况的动态监测，为后续制订HPV疫苗接种政策提供了支撑。

三、下一步工作目标和计划

下一步，我们将指导各地更加科学、规范、有序推进包括HPV疫苗在内的接种组织实施，加大疫苗接种科普宣教力度，引导和推动HPV疫苗相关研究工作，并积极会同有关部门完善相关政策，逐步推动将安全、有效、财政可负担的非免疫规划疫苗纳入国家免疫规划，使群众享受到更加优质的接种服务。

感谢您对我们工作的关心和支持。 

国家疾控局

2025年6月20日