关于政协第十四届全国委员会第三次会议第04806号（医疗卫生类403号）提案答复的函

委员您好：

您提出的《关于降低儿童青少年超重肥胖的提案》收悉。经商教育部、国家卫生健康委、体育总局，现答复如下：

一、工作现状和进展情况

超重肥胖已经成为影响中小学生健康的重大公共卫生问题之一。习近平总书记高度重视儿童青少年健康问题，近年来就儿童青少年超重肥胖健康问题作出重要指示批示。国家疾控局深入贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神，针对“小胖墩”等儿童青少年的主要健康问题，坚持落实预防为主、早期干预和疾病预警的三级预防策略，会同相关部门综合施策，加强专业指导，切实保障儿童青少年健康成长。

二、关于所提建议的答复

（一）关于强化社会共治的建议。一是将儿童青少年超重肥胖防控纳入健康中国战略和全国爱国卫生运动重点工作予以推进。二是国家疾控局联合国家卫生健康委、教育部、体育总局等部门印发《中小学生超重肥胖公共卫生综合防控技术导则》，有效指导各地科学开展中小学生超重肥胖防控工作。三是推动各地各校以“教联体”为抓手，聚焦当前“小胖墩”等问题，在体教融合、均衡营养膳食等方面加强协同配合，提倡家校社协同发力守护学生健康。四是进一步规范提供体重管理服务。制定《肥胖症诊疗指南（2024年版）》，进一步提高肥胖诊疗规范化水平。印发《关于做好健康体重管理门诊设置与管理工作的通知》，指导医疗机构加强健康体重管理门诊设置和管理，针对体重异常重点人群提供个性化健康体重管理服务。

（二）关于提供全方位体重管理服务的建议。一是推动预防儿童肥胖关口前移。依托国家基本公共卫生服务项目，为全国城乡0—6岁儿童提供健康检查，将体重监测作为重要内容。二是持续加强对学生超重肥胖等常见病监测评估。在全国建立覆盖所有市县的学生肥胖等常见病监测评估体系，精准制定干预措施，健全监测评价与干预网络不断提升儿童青少年肥胖防控效果。三是完善标准体系建设规范肥胖防控技术应用。组织开展公共卫生干预技术开发以及儿童青少年健康指数评价方法、儿童骨密度标准、身体成分标准研究，为肥胖防控工作提供规范依据不断促进技术成果转化应用。四是加强肥胖防控和学校卫生专业队伍建设。统筹推进疾控机构学校卫生科（所）建设，加大对儿童青少年肥胖防控指导力度，积极推进医校协同，支持医务人员担任中小学校健康副校长，指导超重肥胖的学生加强自我管理。

（三）关于加强膳食指导的建议。一是国家卫生健康委印发《儿童青少年肥胖食养指南（2024年版）》，根据儿童青少年肥胖特点提出食养原则和建议。修订发布《预包装食品营养标签通则》，要求标签特别标注“儿童青少年应避免过量摄入油盐糖”的警示语。二是教育部深入推进全国中小学生校园食品安全突出问题专项整治，加强学校食堂管理，推广带量食谱，在学校禁止销售高盐、高糖、高脂食品。2024年以来，全国各地共投入103亿元改善学校食堂，“互联网+明厨亮灶”覆盖率达到98.5%，各地学校食堂保障条件和管理水平明显提升，“校园餐”质量显著提高。

（四）关于开展健康教育和宣传引导的建议。一是在“六一”儿童节、中国学生营养日等时间节点开展健康体重管理宣传活动，国家卫生健康委召开时令节气与健康新闻发布会，普及儿童青少年体重管理科学知识。二是教育部将健康教育纳入义务教育和普通高中课程体系，引导学生养成健康生活方式；将2024年作为“学生身心健康促进年”，着力破解“小胖墩”等突出问题。三是体育总局组织专家编制“儿童青少年科学健身20条”，对青少年在健身方式、运动量、运动时间等8个方面提出严谨科学的指导意见。联合中央广电总台举办“2024全国青少年科学健身知识竞赛”，引导青少年养成科学健康的体育理念。

三、下一步工作目标和计划

我局将持续有力推进儿童青少年超重肥胖防控工作。一是全面加强全国学生常见病和健康影响因素监测，研究分析超重肥胖等学生常见病流行趋势，总结主要危险因素并提出针对性干预措施。二是坚持“多病共防”，通过行为与环境干预实现肥胖等学生常见病综合干预。三是会同相关部门深入实施“体重管理年”活动，不断开展学生超重肥胖防控宣传教育，进一步推进儿童青少年体质健康促进工作长效常态开展。

感谢您对我们工作的关心和支持。

国家疾控局

2025年6月26日